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義烏國(guó)際博覽中心 2026年6月23日-25日 
著力拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2024-07-23
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,多次就跨境電商、海外倉(cāng)等工作作出部署。為進(jìn)一步落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,鞏固外貿(mào)外資基本盤,拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”這一要求,近日,商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

這是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措,有利于促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模進(jìn)一步穩(wěn)定,有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,有利于推動(dòng)跨境電商持續(xù)健康快速發(fā)展,提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)。

跨境電商成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎 >>>

2023年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.38萬億元人民幣,增長(zhǎng)15.6%。其中,出口增長(zhǎng)19.6%。2024年第一季度,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)9.6%。其中,跨境電商海外倉(cāng)出口增長(zhǎng)11.8%,跨境電商出口拉動(dòng)出口增長(zhǎng)超1個(gè)百分點(diǎn)。

近年來,受世界經(jīng)濟(jì)下行、外部需求低迷等影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易壓力陡增。跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式,市場(chǎng)活力高、發(fā)展速度快、帶動(dòng)能力強(qiáng),已成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

高效且具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)是跨境電商實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的關(guān)鍵能力。海外倉(cāng)清關(guān)快、配送快、周轉(zhuǎn)快、服務(wù)快、成本低,能夠鏈接起國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈,不僅提高物流時(shí)效、降低運(yùn)輸成本、豐富商品品類,更能憑借售后、退貨等增值服務(wù)大幅提升我國(guó)跨境電商本土化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在此背景下,經(jīng)國(guó)務(wù)院審議,商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《意見》就拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)提出了五個(gè)方面15條舉措,重在緊抓全球貿(mào)易數(shù)字化和科技創(chuàng)新引領(lǐng)趨勢(shì),充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、制造業(yè)門類齊全、電商產(chǎn)業(yè)配套齊全和創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)等優(yōu)勢(shì),全力打造跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的良性發(fā)展格局,對(duì)于促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

推動(dòng)跨境電商持續(xù)健康快速發(fā)展 >>>

《意見》提出的15條政策舉措,涉及政策突破、科技賦能、企業(yè)服務(wù)、綠色環(huán)保等方面,體現(xiàn)出了引導(dǎo)方向和主旨要義。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2015年以來,我國(guó)在跨境電商領(lǐng)域已累計(jì)出臺(tái)近200項(xiàng)政策措施,各地探索創(chuàng)新,形成近70項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,取得積極成效。

《意見》提出推廣跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式,加強(qiáng)海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),研究擴(kuò)大跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。這些舉措旨在進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)形成更多新突破、新跨越。

發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見》所提舉措體現(xiàn)了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如《意見》提出鼓勵(lì)有條件地區(qū)依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè),與跨境電商平臺(tái)合作,設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”,支持依法合規(guī)引入數(shù)字人新技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新工具。

跨境電商特有的平臺(tái)資源整合優(yōu)勢(shì)、國(guó)際營(yíng)銷能力和全球供應(yīng)鏈對(duì)接結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶,能夠促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)營(yíng)效率提升,融入國(guó)際市場(chǎng),提升全球價(jià)值鏈位置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)。

聚焦企業(yè)發(fā)展所需,加強(qiáng)綜合服務(wù)支撐。《意見》提出的15條舉措涉及人才、資金、監(jiān)管、服務(wù)、平臺(tái)等多個(gè)方面,覆蓋跨境電商各類主體發(fā)展需求。如《意見》提出引導(dǎo)支持建立全國(guó)性跨境電商行業(yè)組織、鼓勵(lì)出臺(tái)人才需求目錄與培養(yǎng)方案,將更好地匹配行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與組織生命力的可持續(xù)增長(zhǎng)。

拓寬融資渠道為企業(yè)提供金融支持與保險(xiǎn)保障、降低結(jié)算與金融服務(wù)成本、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌利用基金資源和社會(huì)資本,將更好地滿足企業(yè)資金穩(wěn)定周轉(zhuǎn),服務(wù)業(yè)務(wù)擴(kuò)張及長(zhǎng)期發(fā)展。

“借展出海”、專場(chǎng)推介、活動(dòng)對(duì)接、支持跨境合作、積極參與機(jī)制談判、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定等,幫助企業(yè)更快地找到出海路徑,通過自身業(yè)務(wù)發(fā)展參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

順應(yīng)低碳環(huán)保趨勢(shì),提升綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。《意見》提出積極推動(dòng)企業(yè)提升綠色化水平,推廣可再生、可回收、可降解產(chǎn)品與技術(shù),從源頭出發(fā),鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)開發(fā)綠色化創(chuàng)新產(chǎn)品,促進(jìn)跨境電商綠色化發(fā)展,深入?yún)⑴c電子單證、無紙貿(mào)易、電子交易等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定。

這些舉措在兼顧補(bǔ)短板、提效率的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)綠色可持續(xù),從產(chǎn)品源頭和過程管理兩方面,提高中國(guó)外貿(mào)“含綠量”,在更高水平上發(fā)展綠色貿(mào)易。

全面推進(jìn)《意見》落地實(shí)施 >>>

跨境電商是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量,是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。推進(jìn)《意見》落實(shí)要強(qiáng)化行業(yè)交流培訓(xùn)、加強(qiáng)企業(yè)供需對(duì)接、營(yíng)造良好環(huán)境、參與國(guó)際合作,為促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

不斷強(qiáng)化行業(yè)交流培訓(xùn)。通過密切與行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、地方組織的聯(lián)系,緊跟跨境電商發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)了解跨境電商發(fā)展中的困難和問題,不斷改進(jìn)優(yōu)化政策措施。

通過開展資源對(duì)接、政策宣講、服務(wù)提升和經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng),關(guān)注諸如跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)等痛點(diǎn),搭建平臺(tái)為企業(yè)提供法務(wù)、稅務(wù)資源對(duì)接,提升企業(yè)在所在國(guó)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)供需對(duì)接。充分利用各類跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等展會(huì)及配套系列重大活動(dòng),繼續(xù)加大宣傳力度,吸引更多采購(gòu)商線上線下參展。

充分利用并繼續(xù)優(yōu)化海外智慧物流平臺(tái)功能,為企業(yè)提供更多展示對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)海外倉(cāng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí),帶動(dòng)自動(dòng)化、數(shù)字化設(shè)備出口,提升海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)能力,為更多企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量物流保障。

繼續(xù)營(yíng)造良好環(huán)境。圍繞通用型規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌培育、海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展等主題,可鼓勵(lì)先進(jìn)地區(qū)繼續(xù)大膽創(chuàng)新,總結(jié)復(fù)制推廣綜試區(qū)跨境電商、海外倉(cāng)企業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞多部門數(shù)據(jù)交換與應(yīng)用契機(jī),多方匯集通關(guān)、物流、退稅、外匯、保險(xiǎn)等資源,推動(dòng)更多跨境電商企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)平臺(tái)等線上線下對(duì)接,優(yōu)化綜合服務(wù)質(zhì)量,提升線上線下融合能力。

積極參與國(guó)際合作。引導(dǎo)跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)積極參與跨境電商營(yíng)銷、物流、支付、統(tǒng)計(jì)等各領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定、多邊機(jī)制談判與交流,持續(xù)深化國(guó)際交流,支持國(guó)內(nèi)應(yīng)用成熟、成果公認(rèn)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)走出去。

引導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)開展國(guó)際交流,立足多雙邊合作機(jī)制,抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)機(jī)遇,提升貿(mào)易便利化水平,營(yíng)造開放、包容、公平的發(fā)展環(huán)境。

來源:新華社

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