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媒體報道全國政協(xié)委員胡偉：助推跨境電商高質量發(fā)展，加強海外倉建設
發(fā)布時間：2025-03-14
“政府工作報告指出‘擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資’，強調要促進跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設等，為做好相關工作指明了方向，我備受鼓舞，增強了奮進新征程的信心和力量。”3月5日，全國政協(xié)委員胡偉在接受記者采訪時表示。
2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，占我國貨物貿易進出口總值的5.9％，同比增長10.8％，高于同期我國貨物貿易增速5.8個百分點。跨境電商在“賣全球”方面潛力進一步釋放，“買全球”方面的優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。
通過大量調研，胡偉發(fā)現當前跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如跨境電商相關法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定系統(tǒng)性不足，跨境電商正面清單和個人交易限值已不適應當前業(yè)態(tài)發(fā)展，以及配套稅收、空運運輸政策要求不適應跨境電商發(fā)展。
對此，胡偉建議，完善跨境電子商務法規(guī)。整合現有零散規(guī)定，在參考國際貿易規(guī)則的基礎上，適時制定適應其發(fā)展特點的單行法。明確有關定義、各參與主體的責任與義務、相關管理機制、建立跨境電商零售出口負面清單等內容，與跨境電商零售進口管理體系實現有機統(tǒng)一。
其次，擴充正面清單，提高個人交易限額。建議對正面清單的商品名錄進一步擴容，提高個人交易限額。擴大跨境電商零售進口藥品試點城市，增加藥品種類，開展“網購保稅＋線下自提”可行性研究。“
要適時調整相關管理要求，研究跨境電商出口不同模式的稅收優(yōu)惠政策適配性，進一步支持企業(yè)對企業(yè)直接出口、出口海外倉等，促進擴大出口。”胡偉補充說，要優(yōu)化貨運安全檢查標準，在科學評估風險的基礎上，積極對接國際規(guī)則，滿足帶電池消費類電子產品、液體化妝品等在境內航空運輸出境的需求，進一步降低企業(yè)物流成本。
胡偉認為，隨著跨境電商業(yè)態(tài)的不斷更新，各有關方面的支持政策也要不斷升級，相關監(jiān)管規(guī)定也應持續(xù)完善，要積極支持跨境電商進出口新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展，使其成為促進我國外貿穩(wěn)量提質的重要動能。
//加強海外倉建設
“跨境電商出口海外倉模式，是完善跨境電商出口類型，適應國際市場消費需求的創(chuàng)新舉措，作為跨境電商B2B出口的‘最后一公里’，海外倉能為跨境電商賣家提前備貨、合理排期，縮短商品到海外終端消費者的配送時間。”胡偉說。
2024年6月，為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，商務部等9部門聯合印發(fā)《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，為提升跨境電商企業(yè)競爭力、促進跨境電商出口高質量發(fā)展提供了重要支撐。當年11月，海關總署發(fā)布《關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》，取消海外倉企業(yè)備案，進一步釋放企業(yè)潛力、增強出口活力。
“目前，出口海外倉的發(fā)展仍存在運營成本高、出口退稅周期長等問題。”胡偉告訴記者。
他建議，要加大對我國企業(yè)建設自營海外倉、公共海外倉的支持力度，從金融、稅收等方面對我國企業(yè)建設、運營海外倉給予政策傾斜；鼓勵我國企業(yè)運營海外倉積極參與國際市場競爭，在規(guī)則規(guī)制內對我國跨境電商賣家給予優(yōu)惠；鼓勵我國企業(yè)積極拓展共建“一帶一路”國家市場，以海外倉建設撬動共建“一帶一路”國家跨境電商擴圍增量。同時，根據最新海外倉出口退稅政策實施情況，及時了解企業(yè)需求，做好政策效果跟蹤研判和完善。
//規(guī)范市場采購貿易
小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，是中國外貿訂單的重要組成部分。市場采購貿易這一外貿新業(yè)態(tài)，讓這類出口貿易變得更加便利。
從2014年全國首張市場采購貿易方式報關單在浙江義烏落地，截至2024年全國共設立39個市場采購貿易試點，市場采購貿易新業(yè)態(tài)成為我國小商品出口的重要渠道。2024年，全國市場采購貿易出口0.78萬億元，約占同期全國出口總值的3.1％。
如何平衡全國市場采購貿易試點發(fā)展，防范不實貿易發(fā)生的風險？胡偉表示：“要建立市場采購貿易試點評估和退出機制，適時對試點成果進行評估，對不符合試點總體要求、監(jiān)管條件不完備、不實貿易風險大、運行效果不佳的市場予以終止試點，引導市場采購貿易健康有序發(fā)展。同時，加強市場采購貿易數據質量管控，研究制定打擊不實貿易，防范外貿‘注水’工作機制，規(guī)范地方政府獎補政策，明確企業(yè)主體責任，強化統(tǒng)計監(jiān)督力度，加強與其他監(jiān)督貫通協(xié)調。”
胡偉表示，今年他將繼續(xù)履職盡責，立足對外經貿領域，以推進智慧海關建設與合作，提升通關便利化水平，推動高質量發(fā)展和高水平安全等為工作重點，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極建言獻策，為中國式現代化的美好未來奉獻自己的力量。
//助推跨境電商高質量發(fā)展
2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，占我國貨物貿易進出口總值的5.9％，同比增長10.8％，高于同期我國貨物貿易增速5.8個百分點。跨境電商在“賣全球”方面潛力進一步釋放，“買全球”方面的優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。
通過大量調研，胡偉發(fā)現當前跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如跨境電商相關法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定系統(tǒng)性不足，跨境電商正面清單和個人交易限值已不適應當前業(yè)態(tài)發(fā)展，以及配套稅收、空運運輸政策要求不適應跨境電商發(fā)展。
對此，胡偉建議，完善跨境電子商務法規(guī)。整合現有零散規(guī)定，在參考國際貿易規(guī)則的基礎上，適時制定適應其發(fā)展特點的單行法。明確有關定義、各參與主體的責任與義務、相關管理機制、建立跨境電商零售出口負面清單等內容，與跨境電商零售進口管理體系實現有機統(tǒng)一。
其次，擴充正面清單，提高個人交易限額。建議對正面清單的商品名錄進一步擴容，提高個人交易限額。擴大跨境電商零售進口藥品試點城市，增加藥品種類，開展“網購保稅＋線下自提”可行性研究。“
要適時調整相關管理要求，研究跨境電商出口不同模式的稅收優(yōu)惠政策適配性，進一步支持企業(yè)對企業(yè)直接出口、出口海外倉等，促進擴大出口。”胡偉補充說，要優(yōu)化貨運安全檢查標準，在科學評估風險的基礎上，積極對接國際規(guī)則，滿足帶電池消費類電子產品、液體化妝品等在境內航空運輸出境的需求，進一步降低企業(yè)物流成本。
胡偉認為，隨著跨境電商業(yè)態(tài)的不斷更新，各有關方面的支持政策也要不斷升級，相關監(jiān)管規(guī)定也應持續(xù)完善，要積極支持跨境電商進出口新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展，使其成為促進我國外貿穩(wěn)量提質的重要動能。
//加強海外倉建設
“跨境電商出口海外倉模式，是完善跨境電商出口類型，適應國際市場消費需求的創(chuàng)新舉措，作為跨境電商B2B出口的‘最后一公里’，海外倉能為跨境電商賣家提前備貨、合理排期，縮短商品到海外終端消費者的配送時間。”胡偉說。
2024年6月，為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，商務部等9部門聯合印發(fā)《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，為提升跨境電商企業(yè)競爭力、促進跨境電商出口高質量發(fā)展提供了重要支撐。當年11月，海關總署發(fā)布《關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》，取消海外倉企業(yè)備案，進一步釋放企業(yè)潛力、增強出口活力。
“目前，出口海外倉的發(fā)展仍存在運營成本高、出口退稅周期長等問題。”胡偉告訴記者。
他建議，要加大對我國企業(yè)建設自營海外倉、公共海外倉的支持力度，從金融、稅收等方面對我國企業(yè)建設、運營海外倉給予政策傾斜；鼓勵我國企業(yè)運營海外倉積極參與國際市場競爭，在規(guī)則規(guī)制內對我國跨境電商賣家給予優(yōu)惠；鼓勵我國企業(yè)積極拓展共建“一帶一路”國家市場，以海外倉建設撬動共建“一帶一路”國家跨境電商擴圍增量。同時，根據最新海外倉出口退稅政策實施情況，及時了解企業(yè)需求，做好政策效果跟蹤研判和完善。
//規(guī)范市場采購貿易
小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，是中國外貿訂單的重要組成部分。市場采購貿易這一外貿新業(yè)態(tài)，讓這類出口貿易變得更加便利。
從2014年全國首張市場采購貿易方式報關單在浙江義烏落地，截至2024年全國共設立39個市場采購貿易試點，市場采購貿易新業(yè)態(tài)成為我國小商品出口的重要渠道。2024年，全國市場采購貿易出口0.78萬億元，約占同期全國出口總值的3.1％。
如何平衡全國市場采購貿易試點發(fā)展，防范不實貿易發(fā)生的風險？胡偉表示：“要建立市場采購貿易試點評估和退出機制，適時對試點成果進行評估，對不符合試點總體要求、監(jiān)管條件不完備、不實貿易風險大、運行效果不佳的市場予以終止試點，引導市場采購貿易健康有序發(fā)展。同時，加強市場采購貿易數據質量管控，研究制定打擊不實貿易，防范外貿‘注水’工作機制，規(guī)范地方政府獎補政策，明確企業(yè)主體責任，強化統(tǒng)計監(jiān)督力度，加強與其他監(jiān)督貫通協(xié)調。”
胡偉表示，今年他將繼續(xù)履職盡責，立足對外經貿領域，以推進智慧海關建設與合作，提升通關便利化水平，推動高質量發(fā)展和高水平安全等為工作重點，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極建言獻策，為中國式現代化的美好未來奉獻自己的力量。
來源：中國國門時報
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