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為進(jìn)一步規(guī)范跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210，以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)購(gòu)保稅”）進(jìn)口庫(kù)存商品銷毀和進(jìn)出口商品退運(yùn)監(jiān)管，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，有效防止不合格商品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，2025年4月29日，海關(guān)總署發(fā)布公告2025年第79號(hào)（海關(guān)總署關(guān)于明確跨境電商銷毀退運(yùn)有關(guān)事項(xiàng)的公告）（以下簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口庫(kù)存商品銷毀業(yè)務(wù)、進(jìn)出口商品退運(yùn)申報(bào)適用的海關(guān)監(jiān)管方式代碼等事宜進(jìn)行了明確。為使行政相對(duì)人和社會(huì)各界全面了解并準(zhǔn)確把握《公告》制定的背景情況和重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下：

一、政策出臺(tái)背景

近年來(lái)，跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，年進(jìn)口規(guī)模已達(dá)千億元，已成為我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)的重要渠道。特別是網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）因物流時(shí)效短、品類豐富等優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)占比超90%。隨著網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)于因超保質(zhì)期或有效期、包裝損壞、質(zhì)量不符等原因?qū)е碌牟环箱N售條件的庫(kù)存商品進(jìn)行銷毀、退運(yùn)的需求日益增長(zhǎng)，亟需監(jiān)管部門出臺(tái)政策對(duì)相關(guān)事項(xiàng)予以明確和規(guī)范。

二、公告明確和規(guī)范的事項(xiàng)

本《公告》主要包含以下內(nèi)容：

（一）網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品銷毀業(yè)務(wù)范圍。

參考《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署2018年第194號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，明確了網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在無(wú)法辦理退運(yùn)手續(xù)的情況下，符合下列條件之一的，可申請(qǐng)銷毀處置：

1. 超過(guò)保質(zhì)期或有效期的；

2. 商品或包裝損毀，無(wú)法銷售的；

3. 國(guó)家有關(guān)部門禁止銷售或企業(yè)召回的；

4. 因品牌、質(zhì)量等原因無(wú)法內(nèi)銷的；

5. 因不可抗力導(dǎo)致?lián)p毀的；

6. 其他無(wú)法內(nèi)銷情形的。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)申請(qǐng)辦理銷毀業(yè)務(wù)需要提交的資料。

對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)辦理銷毀業(yè)務(wù)時(shí)需要提交的資料進(jìn)行了明確，包括以下四項(xiàng)：

1. 網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品需要銷毀處置的情況說(shuō)明、銷毀處置方案及跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人的授權(quán)證明；

2. 《跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品銷毀處置申報(bào)表》；

3. 銷毀處置單位的資質(zhì)證明、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與銷毀處置單位簽訂的委托合同；

4. 海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他資料。

（三）銷毀業(yè)務(wù)開展的流程。

一是申請(qǐng)銷毀的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在取得跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人授權(quán)后按要求向海關(guān)提交相關(guān)資料。二是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)憑海關(guān)審核同意的《跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品銷毀處置申報(bào)表》辦理出區(qū)申報(bào)并實(shí)施銷毀。三是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷毀完成后15個(gè)工作日內(nèi)向主管海關(guān)提交《跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品銷毀處置申報(bào)表》、銷毀處置單位出具的接收單據(jù)、裝卸和銷毀有關(guān)記錄、《跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品銷毀處置證明》等資料。

（四）開展銷毀作業(yè)的相關(guān)要求。

一是銷毀處置企業(yè)的資質(zhì)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含銷毀處置業(yè)務(wù)。法律、行政法規(guī)對(duì)相關(guān)商品的銷毀處置有特殊資質(zhì)要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。二是銷毀原則上應(yīng)在區(qū)外進(jìn)行，申報(bào)監(jiān)管方式為“料件銷毀”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼0200）的保稅核注清單和核放單。三是銷毀處置獲得收入的，按相關(guān)規(guī)定辦理納稅手續(xù)。四是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)或銷毀處置單位應(yīng)對(duì)裝卸、銷毀全過(guò)程進(jìn)行視頻記錄并妥善留存，保存期限不少于3年；倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)妥善安排銷毀商品運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)滅失、串換情況。

（五）跨境電商網(wǎng)購(gòu)進(jìn)出口商品退運(yùn)適用監(jiān)管方式。

明確了需要退運(yùn)出境的網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品和需要由境外退運(yùn)至原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）的“跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉(cāng)零售”模式出口商品，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)退運(yùn)申報(bào)的監(jiān)管方式為“退運(yùn)貨物”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼4561）。

來(lái)源：海關(guān)發(fā)布

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